นโยบายสาธารณะสิ่งที่พวกเขาเป็นและวิธีที่พวกเขาควบคุมชีวิตสังคมของเรา

หนึ่งในขั้นพื้นฐานที่สุดและในเวลาเดียวกันกระบวนการที่ซับซ้อนที่สุดของระบบการเมืองและการบริหารคือการตัดสินใจ มันเกี่ยวข้องกับการกำหนดปัญหาและค้นหาวิธีแก้ไขที่เป็นไปได้ เช่นเดียวกันกับความต้องการความสนใจและคำอธิบายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับปรากฏการณ์ทางสังคม ในท้ายที่สุดความซับซ้อนอยู่ที่การหาวิธี "แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นร่วมกันอย่างมีนัยสำคัญ" (Dente and Subirats, 2014).

ในพื้นที่สาธารณะการตัดสินใจสามารถมองเห็นได้ในการออกแบบและการดำเนินการตามกลยุทธ์ที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อสถานการณ์ที่กำหนดว่าเป็นปัญหาส่วนรวม. สิ่งหลังคือสิ่งที่ถูกกำหนดให้เป็น "นโยบายสาธารณะ", แนวคิดที่เราจะพัฒนาในลักษณะเบื้องต้นในบทความนี้.

• บทความที่เกี่ยวข้อง: "5 ความแตกต่างระหว่างจิตวิทยาสังคมและจิตวิทยาชุมชน"

นโยบายสาธารณะคืออะไร?

คำว่า "การเมือง" เป็นคำที่มีต้นกำเนิดในประเพณีแบบดั้งเดิมของปรัชญาและสามารถมีคำจำกัดความมากมายขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ของการใช้งาน คำจำกัดความที่ทันสมัยที่สุดหมายถึง ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการใช้พลังงาน. และในแง่นี้คำนี้เกี่ยวข้องกับความตั้งใจที่จะแก้ไขปัญหาร่วมซึ่งเชื่อมโยงพลังและค่าใช้จ่ายสาธารณะกับชีวิตประจำวัน.

หากเรายังเข้าใจว่า "สาธารณะ" เป็นพื้นที่ส่วนกลางที่ไหน สร้างความขัดแย้งและแนวทางแก้ไข, เราสามารถพูดได้ว่า "นโยบายสาธารณะ" เป็นชุดของวัตถุประสงค์การตัดสินใจและการดำเนินการของรัฐบาลเพื่อแก้ไขปัญหาที่ได้รับการพิจารณาเป็นลำดับความสำคัญในบริบทเฉพาะ (Tamayo, 1997) ตัวอย่างของนโยบายสาธารณะคือชุดของมาตรการที่ถูกนำไปใช้เพื่อจัดการสุขภาพการศึกษาวัฒนธรรมกีฬาและอื่น ๆ รวมถึงต้นทุนและผลประโยชน์ที่มีความหมาย.

ในแง่นี้, การตัดสินใจสาธารณะและนโยบายสาธารณะเป็นองค์ประกอบที่เกี่ยวข้องอย่างยิ่ง, แต่พวกเขาไม่ได้อ้างถึงกระบวนการเดียวกัน ประการที่สองเป็นกลไกที่กว้างขวางกว่าและประกอบไปด้วยการตัดสินใจที่แตกต่างกัน.

• บางทีคุณอาจสนใจ: "จิตวิทยาการเมืองคืออะไร"

วงจรของการก่อสร้างนโยบายสาธารณะ

ชุดของวัตถุประสงค์การตัดสินใจและการกระทำที่ประกอบกันเป็นนโยบายสาธารณะนั้นดำเนินการผ่านกระบวนการที่ซับซ้อนซึ่งเริ่มต้นด้วยการตรวจจับปัญหา หลังจะต้องมีความสำคัญมากพอที่จะให้ความสนใจทางการเมืองและการปกครองในทันที ฉันหมายถึง, เพื่อวางไว้ในวาระการประชุมของรัฐบาล, และด้วยวิธีนี้เริ่มเสนอวิธีแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ที่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อสถานการณ์ที่เป็นปัญหา.

กระบวนการในการทำนโยบายสาธารณะนั้นจะทำตามขั้นตอนต่าง ๆ ซึ่งแบ่งตามประเพณีดังต่อไปนี้คำจำกัดความของปัญหาการออกแบบทางเลือกทางเลือกการตัดสินใจทางเลือกการนำไปปฏิบัติการประเมินผลลัพธ์ที่ได้.

เกี่ยวกับกระบวนการวิเคราะห์

ดังที่เราได้เห็นแล้วนโยบายสาธารณะคือชุดของการกระทำที่ถูกนำมาใช้เพื่อแก้ไขปัญหาส่วนรวมซึ่งระบุไว้ก่อนหน้านี้ จับมือกับสิ่งนี้เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับกระบวนการอื่น: การวิเคราะห์นโยบายสาธารณะที่เกิดขึ้น เมื่อมีการประเมินขอบเขตและผลลัพธ์ของการกระทำที่เปิดตัว. หรือเมื่อประเมินวัตถุประสงค์ประสิทธิภาพของนักแสดงที่แตกต่างกันเครือข่ายที่สร้างขึ้นหมายถึงที่ใช้ในองค์ประกอบอื่น ๆ ของกระบวนการดำเนินการตามนโยบายเฉพาะ.

เป็นผลมาจากกระบวนการขั้นตอนแยกของการสร้างนโยบายสาธารณะไม่มีความหมายหรือประสิทธิผลในตัวเอง แต่ในความสัมพันธ์กับคนอื่น ๆ ซึ่งจะปรากฏชัดเจนในการวิเคราะห์ ตัวอย่างเช่นมันเป็นไปได้ที่จะทำให้คำนิยามและการตรวจสอบที่เพียงพอของปัญหา แต่ ข้อผิดพลาดเมื่อใช้งานโซลูชัน. หรืออาจเกิดขึ้นว่ามีแผนการใช้งานที่เพียงพอโดยไม่มีปัญหาที่กำหนดไว้อย่างดีหรือไม่มีแผนการดำเนินงานที่สอดคล้องกับปัญหาจริง.

สำหรับข้างต้นทั้งหมดแนวคิดของนโยบายสาธารณะยังสามารถเข้าใจได้ว่าเป็นคำที่ใช้สำหรับนักวิเคราะห์แม้ว่าเนื่องจากความซับซ้อนของแต่ละขั้นตอนที่เราได้อธิบายไว้ก่อนหน้านี้, เฉพาะการเริ่มต้นของแต่ละรายการเท่านั้นที่สอดคล้องกัน.

ใครเป็นคนสร้าง การมีส่วนร่วมของรัฐบาลและประชาชน

กระบวนการที่จะนำไปสู่การตัดสินใจในนโยบายสาธารณะนั้นมีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิดกับกิจกรรมของนักแสดงต่าง ๆ รวมถึง ส่วนใหญ่ของความต้องการและผลประโยชน์.

ในขั้นต้นและในหลายบริบทกระบวนการสร้างนโยบายสาธารณะเป็นงานที่สงวนไว้สำหรับอำนาจทางการเมืองและสำหรับคนพิเศษ นั่นคือสำหรับนักแสดงอย่างน้อยหนึ่งคนที่ถือว่ามีความสามารถในการปฏิบัติตามขั้นตอนใด ๆ ที่ประกอบกันเป็นกระบวนการนโยบายสาธารณะ.

อย่างไรก็ตามเนื่องจากนักแสดงผู้เชี่ยวชาญมักจะหันเหความสนใจไปที่ปัญหาและผลกระทบของการแก้ปัญหากระบวนการออกแบบการใช้งานการประเมินผลและการวิเคราะห์ได้เปลี่ยนไปสู่กลไกการมีส่วนร่วมมากขึ้นซึ่งรวมถึงคนที่ พวกเขาจะได้รับผลกระทบจากนโยบายที่เป็นปัญหา หลังทำให้กระบวนการของการสร้างนโยบายสาธารณะได้รับ ธรรมชาติที่ซับซ้อนเกี่ยวกับการตัดสินใจ, สถานที่ที่ภาพลวงตาหลายแห่งอาจเกิดขึ้นเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของนักแสดงที่แตกต่างกัน.

โดยทั่วไปแล้วกระบวนการมีส่วนร่วมได้เกิดขึ้นหลังจากตระหนักว่ารัฐบาลซึ่งมีความรับผิดชอบในการดำเนินนโยบายสาธารณะเช่นเดียวกับ "การเมือง" นั้นไม่ได้มีอะไรมากไปกว่ากลุ่มคนและสถาบันที่มีอำนาจทางการเมืองและกฎหมายในการตัดสินใจ ที่ส่งผลกระทบต่อช่องว่างทั่วไป ด้วยเหตุนี้คนที่เป็นส่วนหนึ่งของพื้นที่เหล่านี้ก็ถือว่ามีความสามารถในแง่การเมือง.

การอ้างอิงบรรณานุกรม:

• Dente, B. และ Subirats, J. (2014) การตัดสินใจสาธารณะ การวิเคราะห์และศึกษากระบวนการตัดสินใจในนโยบายสาธารณะ บทบรรณาธิการแอเรียล: บาร์เซโลนา.
• Tamayo, M. (1997) การวิเคราะห์นโยบายสาธารณะ ในBañón, R. และ Carrillo, E. (บรรณาธิการ) การบริหารรัฐกิจใหม่ มหาวิทยาลัยพันธมิตร: มาดริด.